去年6月在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，中国提出支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区。一年多之后，中共中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国－上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。

　　会议指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强中国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

　　中国－上海合作组织地方经贸合作示范区主任宋业敏介绍，过去一年多，示范区在国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等方面都进行了探索。示范区的多式联运中心已开行国内外班列16条，其中包括6条国际班列、2条国际回程班列、7条国内班列，初步构建起“东接日韩亚太、西连中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古俄罗斯”的国际物流大通道。

　　中铁联集青岛中心站常务副总经理魏学伦说，中亚（青岛）班列和中欧（青岛）班列比传统海运节省约30天，去程货源主要以日韩过境的润滑油、铜制品、塑料颗粒、家具、轮胎等为主，返程货源主要包括棉纱、小麦、化肥、木材、纸浆、铬和铜矿石等。

　　据了解，示范区的多式联运中心与青岛港之间有政府全额补贴的循环班列，从上合组织国家来的货物经中亚、中欧班列到达多式联运中心，就相当于到了青岛港，货物在港口转海运可到达日韩等国家，示范区成为上合组织国家的重要“出海口”。日韩出口到上合组织国家的产品同样可以经海运转铁运到达目的地。

　　2018年，多式联运中心完成集装箱作业量53.6万标箱，增长27.3%，其中到发亚欧班列402列，占山东到发总量的81%；今年上半年，完成集装箱作业量35.2万标箱，同比增长55%。

　　中国－上海合作组织地方经贸合作示范区管委会贸易合作部副部长张寅介绍，在现代贸易和双向投资合作方面，示范区坚持“引进来”与“走出去”，以项目为媒介，推动与上合国家城市间全方位经贸合作。

　　截至目前，示范区已开工项目17个，总投资约130亿元，项目涉及高端装备制造、人工智能、智能家居定制、电商与现代物流等；示范区引导本土企业对上合组织有关国家累计投资项目13个，中方协议投资额达到4.8亿美元。

　　其中，由中启控股集团在柬埔寨投资建设的斯努经济特区已完成10万平方米厂房建设，特区整体规划为经济作物、商贸物流等产业集聚园区，主要包括食品加工分区、工业加工制造分区以及商贸仓储物流分区等多个园区板块。

　　此外，示范区成立了总规模100亿元的“上合一号”基金，其中一期10亿元资金已正式运营，加大对“走出去”和“引进来”企业金融支持；打造面向上合组织国家的大宗商品贸易平台，8月中旬平台将与乌兹别克斯坦大宗商品交易所签约，实现联动式发展。

　　中国－上海合作组织地方经贸合作示范区管委会产业创新与政策部部长贾存玉介绍，为扩大青岛与上合组织国家城市经贸合作，示范区挖掘部分上合组织国家农产品优势，引导部分企业在示范区设立农产品加工基地，并在部分上合组织国家开展订单式生产。

　　“我们将利用示范区的创新政策和服务，不断深化中国与上合组织国家的地方经贸合作。”贾存玉说。

　　在商旅文化交流方面，示范区在一年多内接待俄罗斯、塔吉克斯坦等上合组织国家客户52批次，并赴莫斯科、圣彼得堡、明斯克、阿拉木图等上合组织国家的城市召开投资说明会；5次到日韩招商引资，目前已有食品、电梯、电机等领域的4家日本企业和15家韩国企业落户示范区。

　　宋业敏介绍，示范区还建设了国际商务中心，吸引上合国家工商会、商会等入驻；成立法律服务委员会，建成“检察服务保障暨法治软环境建设办公室”，被中国司法部授予全国首批法律服务交流合作基地，示范区涉外审判巡回法庭已于今年4月开始审理案件。

　　“我们还将招引高端人才，在示范区开展国际商务仲裁，为国际贸易提供更多法律服务与保障。”宋业敏说。

　　胶州市是示范区主阵地，胶州市委书记孙永红说，胶州市将围绕示范区的四个定位，即国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流中心，用平台思维做发展乘法，用生态思维创发展环境，积极打造产业承接平台、国际商事服务平台、技术支撑平台，努力形成更多可复制可推广的经验做法，把上合示范区建设成国际双边或多边框架下地方经贸合作样板。（记者 张旭东 青岛报道）