中新网北京7月26日电 (记者 赵建华)中国财政科学研究院与社科文献出版社26日在北京联合举办《财政蓝皮书：中国财政政策报告(2019)》(下称报告)发布会暨上半年宏观形势与财政政策研讨会。

　　研讨会上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，财政政策不仅是经济政策，也是社会政策。包括消费者、投资者、经营者在内的市场主体的预期，决定了他们的行为。投资不投资，消费不消费，都取决于预期。当前的形势，与投资者、消费者的预期有关。

　　研讨会上，中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华表示，财政政策要释放积极明确的信号，减少经济社会运行的不确定性，引导预期，稳定预期。报告对2018年的财政政策进行梳理、数量化分析，结果印证：我国积极财政政策趋向不变。财政政策为经济运行、社会发展、全面改革注入确定性。大力实施减税降费，稳定了市场主体的预期；强化地方政府债务管理，防范化解地方政府债务风险，为市场增加了确定性。通过实施更加积极的就业政策，支持污染防治、精准脱贫，财政政策为社会发展注入了确定性。税制改革等，也为全面深化改革注入确定性。

　　石英华分析，2019年的财政政策围绕减少经济运行、社会发展的不确定性，实施了更大规模的减税降费，加大对重点领域薄弱环节的投入力度，有效发挥政府投资的引导作用，创新和完善支持民营经济的政策手段。同时，继续改善基本公共服务，支持绿色可持续发展，支持精准脱贫。