(经济观察)中国金融业对外开放“进行时” 11条举措大力度扩围

　　中新社北京7月20日电 (记者 魏晞)中国国务院金融稳定发展委员会办公室20日宣布，推出11条进一步扩大金融业对外开放的措施。

　　其中“重量级”举措，包括允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级；允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

　　评级领域对外开放，是利好行业长远发展的一项重大举措。新规宣布，允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。对此中国央行相关负责人20日表示，随着中国金融市场国际化进程不断加快，引入国际信用评级机构在中国开展评级业务，有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于促进中国评级行业评级质量改善，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。

　　允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照，亦是一项广受关注的金融对外开放“扩围”之举。近年来，中国债券市场开放进程不断加快，此前已有6家外资银行取得非金融企业债务融资工具B类主承销和承销业务资格。从B类升级至A类，业务范围将从境外非金融企业债务融资工具，扩展至债务融资工具全部品种。允许外资银行开展A类主承销业务，将使得外资机构服务中国国内实体经济的手段进一步丰富，提升外资参与中国经济发展的广度与深度，也能满足境内企业发债融资引入更多境外投资的需求，从而为实体经济融通资金、降低成本提供助益。同时，外资机构也可以借此分享中国经济发展的成果和机遇。

　　在“11条”中，中国还宣布进一步便利境外机构投资者投资中国银行间债券市场。这一新举措，将进一步便利境外机构投资中国银行间债券市场，提升投资效率。最重要的是，此举可以整合不同开放渠道政策，打通债券和资金账户。目前，境外投资者可以通过QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)、直接入市、债券通等多条渠道进入中国投资，但不同渠道相互分割也给同一境外投资主体在市场准入、债券过户、资金划转等方面造成不便。新规实施后，无疑将打通多个通道，大幅提升投资效率。

　　下一步，中国还会有哪些扩大金融业对外开放的举措？

　　可以预计的是，中国将进一步推动评级领域对外开放，不断扩大外资评级机构的业务范围。此外，围绕进一步提高境外投资者入市投资便利性、提升投资效率，中国也将持续出台新举措。