推行“审核合一、一次办结”机制

【习近平新时代中国特色社会主义思想在指引下——新时代新作为新篇章】浙江开办企业将全面实现“一日办结”

　　近日，浙江湖州吴兴中晟招投标代理有限公司拿到了该省首张通过“企业开办全程网上办”平台全流程全环节办理的营业执照。

　　“没想到一天之内就办妥了，营业执照、公章、发票都拿到了。”该公司负责人诸葛华鑫高兴地说，通过“企业开办全程网上办”平台办理，他只提交了6份材料，非常方便。

　　据介绍，浙江由省委改革办统筹，省市场监管局牵头，会同省税务局、省公安厅等七部门研究制定了《企业开办全流程“一件事”一日办结行动方案》（以下简称《方案》）。近日，“企业开办全程网上办”平台已在浙江全省范围内全面上线，全省已有26729家企业通过此平台申报企业设立登记，通过平台申报，大大地缩减了企业开办时间。

　　记者从浙江省市场监管局注册处了解到，“企业开办全程网上办”是指在浙江省政务服务网上专门开辟“企业开办全程网上办”平台。平台提供自主选择公章刻制单位、银行开户网点、税控设备服务单位的一体化集成服务，并具备电子签名、网络互通、材料共享等功能，实现企业开办全环节“一次提交、一窗受理、一网办结”，可以实现企业开办业务的集成办理。

　　目前，通过此平台进行常态化企业开办所需的材料从13份压缩至6份，将原各部门申请书、委托书合并成一份，电子营业执照、身份信息等部门间共享，不再重复收取；从原来每个部门分头跑，变成网上同步办理，流程缩减50%以上。

　　在“企业开办全程网上办”平台运行的同时，浙江也全面实现了线下“一窗受理、集成服务”。各地行政服务中心设立企业开办专窗，配备服务专员，负责企业开办材料综合受理、流转等业务，并注重提升导办、咨询等服务。申请人到现场办理，完成企业设立登记后，有关部门实行公章刻制、银行开户预约、申领发票并联式办理模式。

　　根据《方案》，浙江在积极推行“审核合一、一次办结”机制，在“能快则快”原则的基础上，进一步推进企业开办“简材料、精环节、降成本、清事项”。

　　为了“一日办结”改革措施的顺利推进，浙江省市场监管局积极对接公安、税务、人力社保、人民银行等部门，打通数据壁垒，优化办事流程。根据行动方案，至2019年6月底，浙江全省企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等4个联办事项组成的“一件事”将在一个工作日（8个工作小时）内办结。

　　这些举措带来最直接的好处是，企业开办费用预计将下降20%以上，有条件的地区将可实现“零成本”开办。预计至今年年底新设企业登记网上申报率可达80%，其中70%以上登记业务可以实现“掌上办”。营业执照、公章、税控设备、发票可实现同城24小时寄递送达，真正做到“零上门、零跑腿”。

　　（工人日报-中工网记者 邹倜然 赵雨晴 沈雁）