福州创新治水理念，治理措施科学系统管用，推进力度到点到位

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】榕城水脉焕发新活力

　　“多亏了河道整治，现在水质明显改善了！”家住福州市鼓二村附近的市民张学军一家，见证了浦东河变化：以前是杂草丛生的“黑水”，如今不仅水质有了改善，河道两岸还新增了步道，成为绿带成串的沿河新景。

　　不仅如此，如今的福州市区，红星河打通断头连接“四水”，屏东河古榕古亭彰显古韵……通过城区水系综合治理，榕城水脉焕发新活力。

　　因积极创新治水理念，治理措施科学系统管用，推进力度到点到位，福州获评2018年全国黑臭水体治理示范城市。

　　河网密布，水巷蜿蜒，107条内河绵延244公里，这是水城福州的真实写照。曾经，由于城镇化进程快速推进，许多内河的基础设施建设滞后，“断头河”“墨汁河”等黑臭水体开始出现，并一度困扰着周边的居民。

　　2016年11月，福州市从广大市民最关注的角度出发，重拳出击，全面启动福州市城区水系综合治理。此次治水，坚持系统治理、综合分析、生态、治本、质量第一、项目工作法、抢抓主动权等七大治理理念，内河迎来最全面的“手术”。

　　为确保治水实效，福州创新引入水系治理PPP项目。2016年12月，在梳理出800多个内河问题清单的基础上，福州引入PPP模式，形成全市102条内河（含42条黑臭水体）的7个水系治理PPP项目，面向全国公开招标，引进专业水务企业开展治水。PPP模式由政府和社会资本共同参与，政府“放权”后，项目“打包”给专业团队，全生命周期达15年，实现设计、施工、运营一体化运作。

　　在PPP模式下，福州市坚持系统治理和“双腿决策”，对全市内河逐一“望闻问切”，“走”出全新治水理念——系统、综合、生态、治本。按照系统、综合的理念，福州市坚持“症状在水中、根源在岸上、核心是管网”，把源头污染排查管控、末端设防体系建设、污水系统提升完善3个关键环节同步实施。同时，全面实施“9+5”策略，即沿河截污、内河清淤、管网清疏、污染源治理、城中村改造、把水引进来、让水多起来、让水动起来、水系联排联调等黑臭治理9项策略；种树、修路、亮灯、造景、建园等内河周边环境提升5项策略。3000多个治理项目，以水为中心，全面展开。

　　治水更需保证长效。福州在开展黑臭水体治理工作的同时，勇于创新管理机制。整合管水权限，于2017年3月在全省率先成立城区水系联排联调中心，统筹调度全城上千个库、湖、池、河、闸、站，打破“九龙治水”，构建“多水合一，厂网河一体化”的管理模式。面对治水工程，每个环节均秉持质量第一理念，一支150人的工程质量监督组24小时盯在一线，所有地下工程必须有完整影像资料才能验收、付费。

　　截至目前，福州城区黑臭水体截污、清淤全部完成，今年底全部建成并纳入正常管养。管网改造方面，2500多公里城市既有管网清疏、排查全部完成，已修复管网约670公里，计划2019年底前完成修复1100公里，2020年底全部完成。

　　根据部署，到2020年底，福州将全面补齐涉水设施短板，让污水全收集、全处理，实现“水清、河畅、岸绿、景美、安全、生态”的总目标。（工人日报-中工网记者 于灵歌）