2019年中央一号文件公布的比往年晚一些，但依然重磅。

　　这份题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件，全文1.1万余字，是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　今年“三农”工作怎么干？中央一号文件重点从8个方面进行了部署，给农民发出了一系列惠农礼包。

　　资料图：图为扶贫队伍进贫困户里，给贫困户宣讲政策。　钟欣 摄

　　　——到2020年农村贫困人口实现脱贫

　　“决战决胜脱贫攻坚”被列为今年的首要任务。中央一号文件明确，不折不扣完成脱贫攻坚任务。到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

　　中国还有多少农村贫困人口？国家统计局最新数据显示，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人。

　　　——减少和防止贫困人口返贫

　　“防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。”中央一号文件要求，攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。

　　中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，脱贫攻坚必须坚持现行的标准，也就是不缺吃、不缺穿、义务教育、基本医疗、住房安全有保障，今明两年一定要聚焦两不愁三保障，一定要保证脱贫的质量。

　　中泰证券研究所高级经济学家杨畅对记者表示，现阶段脱贫攻坚已处于最后决战阶段，相关政策力度有望持续。文件提出“及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路”，这表明即使完成脱贫目标，并不表示任务结束，后续仍将继续发力。

　　资料图。中新社记者 武俊杰 摄

　　——不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件

　　土地可谓是农民的命根子。对于土地制度改革，中央一号文件要求，坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件。

　　中国社科院农村发展研究所研究员党国英对记者表示，中央已经屡次强调不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户，政策意图已经讲得很明确了，各地不能也不敢对农民进城落户作出这样的限制条件。

　　资料图：农民挥动铁锨晾晒玉米，使得满地尽带“黄金甲”，成为一道靓丽的风景线。赵琳 摄