用“遮羞盖”整治黑臭水体

　　皂河是西安市群众反映最强烈的纳污河渠之一,这条河流形成黑臭的主因是长安区城市污水管网不健全,沿岸截污不彻底,大量生活污水直排。2017年4月,第一轮中央环保督察向陕西省反馈意见时就曾提及这个问题。为此,陕西省整改方案要求西安市启动实施皂河长安段雨污管网建设,逐步解决西安市第九污水处理厂(以下简称“九污”)拦河截污问题,加强监管,有效遏制“河道纳污、抽取河水”行为发生。

　　今年5月30日,陕西省对外公开该问题整改情况时称:“目前已完成皂河上游城市段污水截污管道工程。”但“回头看”发现,皂河长安段截污管道工程建设敷衍应付,不作为、慢作为问题严重。

　　陕西省整改方案所说的“已完成皂河上游城市段污水截污管道工程”,“不过是给1.21公里黑臭河道加装‘遮羞盖’,把‘看不见’作为整改措施,存在假装整改问题。”督察组指出,此次“回头看”发现,皂河城区管网工程仍未建成,仅在皂河河道临时挖开一个直径近2米的“引水洞”,以输送污水至附近的市政管网,工程建设极为敷衍。

　　同时,长安区皂河河道沿途诸多排污口存在生活污水直排问题,每天近8万吨生活污水进入河道,“九污”排污口下游100米处,就有两处溢流口,每天近2万吨生活污水直排皂河。

　　督察组在西安“回头看”时还发现,西安市黑臭水体摸排上报弄虚作假。据督察组介绍,根据《城市黑臭水体整治工作指南》,皂河“九污”上游长安区1.21公里河段为黑臭水体,且达到重度黑臭级别。但2016年、2017年、2018年,西安市上报的季报以及2018年5月上报的自查材料中,均表示西安市不存在黑臭水体。

　　督察组认为三地政府均有责任

　　针对太原市迎泽区康乐片区供暖“一刀切”问题,督察组指出,太原市委、市政府及迎泽区委、区政府在解决太原市康乐片区居民取暖问题上,存在懒政怠政,尤其是在国家三令五申要求取暖方式“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的情况下,依然以《太原市人民政府关于在本市市区禁止销售运输燃用煤炭的通告》(2017年)为由,用设置检查站的方式,强行禁止燃煤入户,导致居民采用燃烧劈柴等方式取暖,既无法保证取暖效果,又加重了大气环境污染。

　　太原市城乡管理委员会作为承担研究制定供热规划工作主要责任部门,在两年多时间收到255次相关投诉后,仍未能尽职履责,致使国家“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤”的政策在实际工作中得不到落实,造成不良影响。

　　对于绵阳市200余万吨磷石膏堆积如山问题,督察组认为,绵阳市及安州区两级党委、政府及其有关部门对督察整改工作重视不够,存在失职失责行为。此外,绵阳市经信委；安州区委、区政府；安州区工信、环保、国土等部门均被督察组点名批评。

　　西安市及长安区两级党委政府及有关部门整治黑臭水体的做法则被督察组批是敷衍应对,假装整改。

　　督察组指出,西安市及长安区两级党委政府及有关部门为应对2016年第一轮中央环保督察,甚至采用“应急遮盖工程”,把“看不见”作为一种整改措施,性质恶劣。（记者　郄建荣）