2017年下半年，山西省出台《关于国有企业分离办社会职能的实施意见》。历经一年多时间，山西国有企业“三供一业”分离移交取得阶段性进展：大同、阳泉两市率先完成“三供一业”分离移交，全省分离移交工作以破竹之势全速推进，工作进度已超80%。

　　大同阳泉率先完成

　　分离移交工作

　　2017年7月7日，同煤集团与大同市政府签订《关于同煤集团首批职工家属区“三供一业”等分离移交暨分项移交协议》，这座容纳10万户、30万居民的恒安新区正式移交给大同市政府。在此之前，恒安新区和大多数国有煤矿的职工家属区一样，供水、供电、供暖、物业、市容卫生等服务以及市政设施全部由同煤集团负责。

　　一年多以后，不仅仅是恒安新区，大同市全面完成“三供一业”分离移交。9月30日，山西省国资委对外发布消息，截至9月28日，大同、阳泉两市率先完成国有企业“三供一业”分离移交工作任务。

　　据山西省国资委相关负责人介绍，今年以来，山西省国资委认真落实山西省部署，强力推进此项工作。5月初，省属国企深化改革转型发展推进会、全省分离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题攻坚会后，工作进度进一步加快。

　　具体到大同、阳泉两市，剥离工作各有特点。同煤集团是山西省分离移交办社会职能工作试点单位，早在2016年12月，同煤集团就与大同市政府签订了《同煤集团首批职工家属区“三供一业”企业办社会职能分离移交框架协议》，分离移交工作进入实质操作阶段。

　　2017年1月，大同市人民政府办公厅印发通知，同煤集团首批职工家属区“三供一业”等企业办社会职能分离移交实施方案正式确定。双方坚持“八个共同”的原则，成立了由大同市市长和同煤集团董事长等为组长的联合领导组，分别成立了10个专项工作组进驻“两区”（采煤沉陷区、棚户区），按照分离移交路线图，开展移交前的各项工作。

　　根据实施方案，大同市人力资源和社会保障局负责指导企业人员接收安置工作，市房屋交易权属登记管理中心负责收缴同煤集团补缴土地出让金及维修基金等费用，市国土局不动产中心负责为移交住户办理房屋产权工作。这也就意味着，同煤集团职工家属区迎来“大红本”时代。

　　阳泉市则建立了“三本台账”——沟通汇报台账、工作进度台账、问题反映台账，通过台账对工作进行全程跟踪，切实做到任务明确、责任落实，以多种措施加快推进工作步伐。

　　今年5月11日，阳泉市政府向各县区政府及市直部门等13家单位下发了剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题目标责任书。此后，阳泉市主要领导每月至少与阳煤集团董事长召开一次对接会，进行高层协商，深入沟通研究相关事项，在关键问题上达成共识，为加速阳煤集团“三供一业”的实质性移交奠定了基础。阳泉市政府分管副市长每周与阳煤集团对接商谈分离移交事项，20余次组织相关单位召开专题会议，研究解决相关问题。