营造好环境，转变发展方式

　　2016年6月，第十届夏季达沃斯论坛在天津梅江会展中心开幕。以“第四次工业革命——转型的力量”为主题，为人们提供了新视角。

　　经历多年的快速增长后，中国经济发展进入新常态。中国创新宏观调控方式，着力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能，不仅保持了经济稳定发展，增长速度居世界主要经济体前列，而且结构调整也取得积极进展。

　　“中国经济稳定发展，改革创新和调整转型发挥了关键作用。简政放权、放管结合、优化服务改革和大众创业、万众创新释放了发展潜力”。与会嘉宾在致辞中说。

　　过去40年的巨大成就靠的是改革，推动经济转型升级根本上也要靠改革。

　　2003—2012年10年间，天津经济基本保持每年15%的增长速度。2013、2014年有所回落，2017年降到20年来最低点。长期粗放式发展，资源消耗过大、产业结构不合理等快速增长背后的问题逐渐显现出来。

　　天津是我国重要工业基地，飞鸽自行车、海鸥手表、牡丹缝纫机、东方照相机“三转一咔嚓”等品牌享誉全国。“但如果我们仍按照要素驱动、粗放发展的老路走下去，发展方式难以为继，环境容量难以为继。这倒逼我们必须转方式、调结构，走高质量发展的新路”。天津市委主要负责人说。

　　推动高质量发展，需坚决打好三大攻坚战。严控政府债务，坚决守住底线不发生系统性风险。突出精准帮扶，扎实搞好困难村结对帮扶。巩固“散乱污”整治成果，坚持源头治理，守住绿色底线。

　　“2017年天津共出动执法人员8.5万人次，检查企业3.4万家，下达处罚决定4661起，下达责令改正4996起，罚款共计2.2亿元，环保执法力度空前”，天津市环境监察总队贾春宁介绍说。

　　推动高质量发展，要转变发展理念、优化营商环境、改进工作作风。以新发展理念统一认识，着力营造良好的营商环境，树立以人民为中心的发展思想。

　　优化营商环境，就是解放生产力。2017年，《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》公布不到两个月，天津立即出台“津八条”。为企业家创业营造良好发展环境，为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担。

　　参加过6次天津夏季达沃斯论坛的天士力控股集团董事局主席闫希军说，夏季达沃斯论坛是很好的平台，中医药的朋友圈越来越大，走向世界的步伐在加快。

　　增强竞争力，创新创造价值

　　2012年，第六届夏季达沃斯论坛主题为“创造新经济”。2014年，第八届夏季达沃斯年会以“推动创新创造价值”为主题。2018年，第十二届夏季达沃斯论坛主题为“在第四次工业革命中打造创新型社会”。

　　11年，6次论坛，有3次都与“创新”有关。

　　管理咨询公司埃森哲在第八届夏季达沃斯论坛上发布的报告显示，绝大多数受访跨国企业高管看好中国市场潜力。联合国贸易发展组织2016年6月发布的世界投资报告认为，中国仍是全球最具吸引力的投资目的地。

　　毕马威全球董事长约翰·维梅耶尔问跨国企业中国CEO，企业最主要的增长源泉是什么，很多人的回答都是跟创新有关。

　　创新是增强经济发展动力的必由之路。国家如此，城市、企业亦是。

　　体制机制创新开创新局面。天津积极探索企业资质跨区域互认，制定了关于外省市国家级高新技术企业来津发展高新技术企业资质认定有关意见。天津自贸试验区90项改革任务和两批175项创新措施基本完成，10项创新经验在全国复制推广，《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》获国家批复，128项任务全部启动实施。

　　政策创新，让产业升级得到新发展。深化改革，则为更多的地区提供改革经验。

　　现在，自贸区东疆片区平均每个月都会有将近20架飞机完成租赁业务，比自贸区挂牌前增长132%。这是天津海关创新监管模式，打破制约飞机租赁产业发展壁垒的结果。目前，东疆保税港区累计完成1140架飞机、107台发动机租赁业务，成为全球第二大飞机租赁聚集地，形成具有国际竞争力的新产业。

　　天津全面落实在京津冀三地中的功能定位，“一基地三区”建设取得明显成效。

　　不久前，由中国自主设计建造的、拥有完全自主知识产权的最大集装箱“中远海运宇宙”货轮首次抵达天津港。这艘可装载21237个标准箱的货轮，在天津港太平洋国际集装箱码头完成一架空客A320飞机大部件和7166个标准箱的装卸作业后，将起航驶向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的港口。

　　“创新能够使一个企业或者地区更加富有竞争力”。世界经济论坛主席施瓦布在接受媒体采访时说，“每次到天津都会看到一些新变化和新气象，城市面貌越来越具有活力”。（本报记者  龚相娟  靳  博）