人才新政释放红利,谋求更有质量的经济增长
上海智能制造研究院副院长习俊通是个有故事的人。他曾经是上海交通大学机械工程学院的副院长,但不久前,他却辞去大学里的行政职务,带领着一支168人的高精尖团队,扎根在距离上海市中心超过70公里的浦东临港科技城,为科技城里的高端制造企业提供技术支持。
提起自己“搬家”的缘由,习俊通说,虽然早几年临港还是一片平地,但如今已经是上海智能制造的承载区。这里的企业以尖端制造业为主,工厂多、企业多,对科技支撑需求也很多,而他的研究和团队正好可以帮这些企业解决发展中的技术难题,实现研究与运用的无缝对接,这对研究者来说,有极大的吸引力。
在临港,像习俊通这样被引来的“凤凰”并不少,这背后是浦东打造高端制造所带来的机会,更有临港对人才求贤若渴,出台一系列人才优惠政策的吸引力。
2014年,浦东被赋予新的使命,要全面开展科创中心建设,打造与自贸区比翼的“科技创新的试验田”。支撑起创新试验田的是“张江-临港”南北创新走廊联动的方案。
这意味着,浦东将依托张江科学城的创新源泉,利用临港科技成果产业化的特殊机制,加强创新协同和产业转型升级,聚焦人工智能、智能制造等重点领域,联手打造具有国际影响力的创新型产业集群。这一步棋,可以说是浦东经济质量的再提升。
尽管在过去20多年间,浦东GDP的年均增速超过15%,但在浦东人看来,经济的质量与国际先进城市相比还有差距。
事实上,浦东成长的28年,也经历了经济质量的几次升级跳跃。
浦东新区设立之初,浦东人就已经意识到,上世纪80年代,出口原料型的轻工业价格低,可要是加工成半成品,就值钱多了。所以开发初期,浦东就在金桥设立了出口加工区,果然成为当时新区经济的重要组成部分。再后来,陆家嘴金融商圈和张江生物制药板块的崛起,都在提升着浦东GDP的质量,逐渐打响了浦东外贸、金融、生物制药的品牌。
当科创中心的使命来临后,浦东又打出了激活创新的改革组合拳,出台科创中心建设22条、促进科技成果转化条例、人才政策33条、扩大开放100条等政策法规,保护创新的源动力,打造人才高地。
2017年6月16日,浦东推出了提高海外人才通行和工作便利度的9条措施,并宣布成立全国首个海外人才局,负责受理外籍人才来华工作许可、永久居留认定和推荐等,为外籍人才提供一站式服务。张江高新区管委会已为30名外籍高层次人才出具了永久居留推荐函。
今年,临港推出了最新版的人才政策,大到创业注册公司,小到员工租赁住房,甚至实习生的补贴都有细致规定。临港的目标是,致力于打造一座“生活最舒适、人才最向往”的活力新城。
创新之城的定位与人才政策的红利给浦东带来了新名片,C919大型客机飞上蓝天、墨子号卫星发射成为浦东新的注脚;在张江,以“上海光源”等一批大科学设施为代表的“国之重器”,成为国际著名“创新引擎”。
“上海光源”发出的照亮“1微米的世界”的神奇之光,可以看清微纳米量级的个体,从禽流感病毒到外尔费米子,科学家们得以了解、追踪物质内部结构,多项科研成果为破解禽流感、手足口病等流行病毒难题立下大功。
有人说,浦东正经历从“代工厂”向“智慧谷”蜕变。这一蜕变折射出的正是浦东从“制造”到“智造”的追求卓越之路。
以2017年的数字为例,浦东第三产业在经济总量中的占比达75%,金融业增加值占地区生产总值的比重达到28%,战略性新兴产业制造业产值占规模以上工业总产值的41%,基本形成了以现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的产业结构,产业集群优势日益凸显。