拥有200余万辆电动自行车的南宁市，电瓶失窃案频发，破案率仅2.8%，大量废酸排入河道

　　一座城缘何8个月电瓶失窃报案八千余起？

　　广西南宁全城拥有200余万辆电动自行车，给市民出行带来极大便利的同时，电动车、电瓶失窃案频发，电瓶违规收集，废酸排入河道等等监管难题开始显现。

　　据公安部门统计，今年1月~8月，南宁电动车电瓶被盗报案共计8016起，由于大部分市民在发现电瓶失窃后并未选择报警，预计电瓶总失窃数高达22万起，其中在报案后能被警方追回的电瓶仅227起，占比2.8%。

　　南宁市公安局党委副书记程文科介绍到，前两年追查和管制力度主要放在了电动车偷盗案件，在管控下电动车盗窃案逐年减少，2017年电动车偷盗案下降15.7%。但自今年以来，许多小偷由偷窃电动车转向更容易得手的电瓶，程文科说：“现下电瓶失窃追查力度不够，针对性方法不多，破案率偏低，成效不明显。”

　　公安部门深挖了电瓶失窃后背后的销赃渠道，发现了许多维修店处于监管盲区，而因为缺乏配套政策支持，规范化的回收体系未能建立，加之电池产生源面广、数量大，维修店老板受利益驱动，废铅蓄电池大量流入非法渠道，电池经由非正规处理，对环境造成了极大的危害。

　　“我和同事在这个地铁站被盗12次”

　　南宁市民黄先生在金湖广场上班，因为这里是市中心的核心区域，周边有监控，停的人也多，所以他每次都将电动车停在金湖广场旁的地铁站附近。但是万万没想到，今年他分别于3月、6月在这里被偷盗两次电瓶。“我和同事在金湖广场地铁站大约被盗12次。”而地铁站口旁的电车保管员说道：“两天就有一辆车丢电瓶，而有一些车甚至连车轮、电机都被掏空，只剩一个空车架，被偷后的电动车往往也被车主直接废弃在路边。”

　　《南宁头条》手机客户端的一项网络调查显示，在参与投票的3800多位网友中，电瓶被盗的网友达到了68%，其中被偷过2次的有14%，被偷过3次及以上的有13%。市民周女士无奈地说道：“去报案，登记了许多信息，警察同志叫我回家等着，结果2年过去了什么消息都没有。”

　　电动车电瓶盗窃猖獗，有一位警务人员总结了三个原因，一是偷起来快，二是卖起来方便，三是被抓住处罚低。此前电动车失窃属于刑事案件，而电瓶市价在400元~800元，未构成刑事犯罪，均属治安事件，电瓶转手更加容易，而小偷即使被抓到偷窃，被关押15天后又会被释放。

　　偷盗行为未得到有效打击遏制，破案率偏低，即使被盗也仅有36%的人选择报警。程文科谈到：“将争取在源头上切断销赃渠道，以减少此类案件的发生。”

　　“我来收，你不要说是偷来的就行”

　　8月，南宁电视问政监督员走访了遍布江南区、青秀区、西乡塘区、兴宁区的37家电动车维修店，对于送上门的电动车二手电瓶，只有21家明确表示不收，其余16家纷纷表示从事回收二手电瓶业务。在16家经营二手电瓶回收业务的维修店中，有12家店铺在对方暗示自己的电瓶是赃物后，仍然表示出收购意愿，毫不在意对方电瓶是否为盗窃所得。

　　在市场上，维修店对一块电瓶的收购价大致为30元~50元，一辆电动自行车一般有4个电瓶，因此一辆电车可获利200元左右。而维修店收购的电瓶也不会自己处理，而是另外转手给其他收购商。

　　根据规定，铅酸蓄电池的收集、运输及贮存必须取得环保部门颁发的《危险废物经营许可证》，在转移时同样需要开具危险废物转移联单。维修店铺老板为了将这些收集得来的二手电池卖上好价钱，并没有转卖给在南宁持有《危险废物许可证》的再生资源回收正规企业，而是转卖给了出价更高的私人老板。

　　“我来收，你不要说是偷来的就行”，“价格合适就卖”，在利益的驱动下，被盗电瓶销赃渠道就这样铺就了。南宁市环境保护局党组专职副书记曾鸣讲到，维修店成监管盲区，源于许多监管的障碍，“取证很困难，维修店里的电瓶无法分辨是否为被盗电瓶。”

　　针对此，律师郭龙琼谈到：“维修店法制意识淡薄，要加强法制宣传。维修店掩饰隐瞒犯罪所得，如果金额过大，也有可能涉及犯罪。”此外郭龙琼可以增加登记制度，登记相关的维修、更换信息以加强监管。

　　蓄电池的酸废水被排入河道

　　私人老板处理回收电瓶的方式有两种，一种是拆解电瓶卖铅，在暴力拆解过程中，电池中的废液会直接私排入河中。第二种方式是将旧电池翻新充当新电池出售，卖入城中村的修理店或改装车店，而对于翻新后的电瓶，消费者几乎没有办法辨别。

　　在今年3月19日，南宁市公安局曾查获了一起违法案件，在邕隆路西明村五组，一个没有名字的废旧收购点大量收购铅酸蓄电池被查获，现场共发现废旧蓄电池200多吨。收购站老板吴某拆解蓄电池的方式是用柴刀直接劈砍，并将蓄电池的酸废水排到河流里。

　　南宁市公安局高新分局西湖派出所副所长刘庆芸讲到：“现场检测收购点旁边的河流当中的重金属含量以及有毒、有害物质含量已经严重超标。”

　　这条被检河流是邕江的一条支流，通过一个闸口与邕江相连。所幸的是，当时这条河流与邕江连接的闸口并没有被打开，因此被污染的河水没有流入邕江中。

　　视频中，老板吴某说道：“自己的废旧电池收集自南宁各大维修店。”且吴某认为自己排放废液是一件小事，并没有意识到会对环境产生危害。

　　曾鸣表示，增进废铅蓄电池收集准入门槛过高，许多企业难以达到危险废物综合经营许可证申请门槛，造成无法规范收集。下一步将着力建立健全更规范的回收机制，他说：“新的危险废物管理法律法规和配套的危险废物许可证管理办法即将出台，这都将成为我们未来的管理依据和手段。”并表示将联合多个部门一起监管电池生产以及是电动自行车生产、销售、利用、处置等多个环节。相应，公安机关也将加强打击违法犯罪，并联合行动，形成新的工作机制去填补目前的监察缺口。

　　“人民对政府的信任体现在小事上，部分公安干警可能会忽略一些小事，但这些小事切实关乎群众利益。”市民李绿江谈到。程文科对此回应并承诺到：“群众利益无小事，将加大力度打击违法问题，着力解决群众关切的问题，尽快摸清电动自行车维修店危险废物数量，开展专项行动打击违法行为。”（记者 庞慧敏 实习生 谢宛馨）