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轻舟正过万重山——深入推动长江经济带发展述评

2018-08-16 14:25:07 新华社

  “一盘棋”推进,让长江经济带成为新时代的美丽画卷

  尽管长江经济带绿色发展成效显著,但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。

  “上海是长江入海口,一江清水向东流,上海受益最大,上海也应该尽更多的责任。”上海市发改委主任马春雷说,“上海规定,每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%;今年安排250个环保项目,预计总投资1100多亿元。”

  实现绿色发展,离不开新旧动能转换。

  “要以水污染治理为抓手,倒逼产业转型升级和经济结构调整。”国家发展改革委基础产业司副司长周小棋说,只有不断改造旧动能,培育新动能,实现在保护中发展、在发展中保护,才能打赢长江污染防治的攻坚战。

  不搞大开发,不等于不发展。保护生态,还需要疏堵结合。

  “以前长江非法采砂问题非常严重。经过整治之后,好多了。但是,地方经济建设客观上也需要砂石。”长江航道局技术服务处处长刘怀汉说,“以前长江航道的疏浚土多是直接扔掉,近年来,长江航道局积极探索航道疏浚土综合利用,将疏浚土运上岸,以缓解砂石资源不足的供需矛盾。”

  长江经济带和长江流域不是独立单元,涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想,加强协调合作。

  “‘共抓大保护’,难就难在这个‘共’字上。”长江委水政与安监局局长滕建仁感叹,长江治理开发和流域水资源统一管理涉及19个省份和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门,上、中、下游情况各异,地方和部门利益关系错综复杂。

  “现有监测体系难以满足新时代共抓长江大保护的新要求。”滕建仁说,统筹规划、整体联动,加强部门间、区域间合作,实现各种监测资源的最优化配置,加快建立长江流域综合监测体系,已成推进共抓长江大保护战略的迫切需要。

  在长江上、中、下游,一系列跨省份协同发展的制度正在探索:

  长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒,被誉为“美酒河”。今年初,云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金,共同守护一江清水。

  中游的江西、湖南、湖北三省签署协议,建立省际协商合作机制,合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复,留住长江生态之美,共同将长江中游建成长江经济带生态文明先行区。

  下游长三角地区,上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室,在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。

  实现绿色发展,必须转变政绩考核方式,摒弃“唯GDP论英雄”的政绩观。

  目前,在重庆区县经济社会发展考核指标中,绿色发展权重提高到30%,成效好的干部优先提拔重用,出问题的一票否决。

  治长江之病,不可能毕其功于一役;长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子,也不会一蹴而就。

  这是一场攻坚战,更是一场持久战。只要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,长江母亲河必将青春永驻、永葆生机,成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。

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编辑:夏赛赛

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