汕头经济特区打造全国唯一一个因“侨”而设的试验区
再立改革潮头
《工人日报》——中工网记者 刘友婷 叶小钟

火柴空间站创业咖啡吧里，创业者在热烈讨论项目。宋振威 摄

　　“填了一张表格，仅跑一趟，半天时间就完成了从企业开办到领用发票等15项业务。”在广东汕头市行政服务中心，前来办理新开办企业相关业务的李先生惊叹不已。

　　营商环境优质、政务服务高效便捷，是侨商对这座新“侨城”的评价；规划范围480平方公里内实现地区生产总值199.81亿元，存量登记注册企业3648家，总注册资本549亿元，是华侨试验区给汕头经济特区交出的靓丽答卷……

　　“汕头华侨试验区有人才优惠政策的配套支撑，有特区先行先试的优势。我们对汕头投资发展充满期待和信心。”泰国中华总商会主席陈振治在去年12月举行的“侨梦苑”揭牌仪式上如是说。

　　侨居海外的潮汕同胞有千万之众，丰厚的“人缘”是汕头设立华侨试验区得天独厚的条件。成立3年多的汕头华侨经济文化合作试验区，是全国唯一一个因“侨”而设的试验区，正推动鮀城在新一轮改革开放中再次屹立潮头。

　　行政服务中心：

　　政府替企业“跑腿”

　　6月15日，在汕头市行政服务中心一楼大厅，不少前来办业务的市民正拿着手机扫“惠企便民政策二维码墙”。记者注意到，墙上共有41个政府部门的二维码，手机“扫一扫”便能查看相关部门的政策法规。二维码墙左侧是24小时自助服务区，相邻的是市民共享图书角。

　　值得一提的是，2017年9月以来，行政服务中心推行重点项目审批代办制度，为企业方提供“保姆式”服务，政府替企业“跑腿”。

　　“代办事项包括重点项目从立项到开工所涉及的行政审批事项，企业提交代办申请，由市行政服务中心代办员替企业‘跑腿’。”行政服务中心管理办公室主任陈玩雪告诉《工人日报》记者，截至目前，中心接收代办项目7个，已完成5个。

　　中心管理办公室企业服务科科长朱伟洪介绍，审批代办制还包括协助汕头拟上市企业办理IPO所需的由职能部门出具的相关证明。近期，汕头某网络科技公司拟上市，在上市前每半年需要办理一次IPO证明。该公司已连续两次向中心申请代办IPO证明。“这些证明涉及人社、房管、地税、消防、工商等近10个部门。一般情况，开完所有无违规证明需要五六个月。而我们代企业办理，不到一个月就能办完。”朱伟洪说。

　　此外，中心正推行服务大厅升级改造。记者在服务大厅发现，综合窗口已在试运行，接下来将推动41个部门独立的专业窗口全部整合成综合窗口，实现“一窗受理”和“一网通办”。

　　“办事群众递交材料到一个窗口即可办事，让信息跑起来，让群众少跑腿。”陈玩雪坦言，综合窗口的办事员要精通41个部门的业务，这样对每个部门的业务标准化要求也更高，“推动政府服务模式改革，能倒逼各事项更加标准化。”

　　高标准的服务模式、高效率的服务速度正在使汕头经济特区尤其是华侨试验区更加“独特”，发展更为迅速。