学习青年说

　　17年来，国际形势瞬息万变，上海合作组织也一直在成长变化。从安全“独轮车”到安全与经济的“两轮车”，再到安全、经济、人文“三套车”，如今是安全、经济、人文交流和对外合作“四轮驱动”，充分体现了上合组织与时俱进的特点。

上海合作组织会徽

　　目前，上合组织各成员国、观察员国和对话伙伴国已从安全共同体发展到责任共同体、从利益共同体提升至发展共同体，正在形成全新的命运共同体。

　　安全合作是动力之源

　　安全合作是上合组织的“动力之源”。“共同、综合、合作、可持续”的新安全观，推动上合组织安全合作迈上了新台阶。

　　上海合作组织自安全合作开始，一直坚决反对冷战思维和强权政治，坚持开放、透明的原则，不谋求建立军事政治同盟、不针对第三方，不断提升有效打击“三股势力”的行动力，并逐步建立起一系列行之有效的组织制度和机构，地区国家间合作在实践考验中走向成熟。

　　但随着全球恐怖主义进入新一轮活跃期，欧亚腹地并不太平，宗教极端主义沉渣泛起、“恐”“毒”合流之势愈演愈烈，安全风险不断上升。针对地区这些情况，如何切实有效加强安全合作，共同打击“三股势力”，依然是上合组织面临的重大任务。

上合组织召开地区反恐研讨会 新华社记者 沙达提摄

　　上海合作组织各成员国防务部门和军队不断完善合作机制，积极开展各领域互利合作，打造了“和平使命”系列军事演习，为维护地区安全稳定作出了积极贡献。与此同时，上合组织的安全观也越来越多元，各成员国不断拓展安全合作领域，除应对各种现实的非传统安全威胁、推动联合执法合作外，还对网络信息安全、能源安全、生态安全、金融安全等新问题保持关注，展开新的安全合作。

　　经济合作是发展之本

　　如果说安全是上合组织的“第一个轮子”，那么经济就是上合组织的“第二个轮子”。

　　地区一体化和经济全球化是时代潮流，如果上合组织不能为成员国民众带来实实在在的获得感，那么它的吸引力就会打折扣、就有成为“空中楼阁”的危险。因此，务实合作成为上合组织发展的物质基础。

　　在世界经济前景不确定性增加、有关国家贸易保护主义抬头的情况下，上合组织坚持在互利共赢基础上，深挖区域合作潜力，共创合作机遇，增强成员国经济发展内生动力和抗风险能力。中国经济发展外溢的正向效应为上合组织其他成员国带来了发展的正能量，成为各国可搭乘的经济发展“便车”，引领了地区各国携手共同发展的潮流。

　　位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心内的中科国际贸易中心 新华社记者 才扬摄

　　据统计，中国与上合组织成员4个中亚成员国的贸易额从2002年的2.3亿美元增长到2017年的290.38亿美元，增长约126倍。其中，2017年，中哈双边贸易额为180亿美元，中吉双边贸易额54.48亿美元，中塔双边贸易额13.7亿美元，中乌双边贸易额42.2亿美元。

　　尽管近年来上合组织成员国经济合作的范围、规模、领域等都在不断拓展，但组织框架内经贸合作潜力仍有待进一步开发。

　　为了让上合组织经济合作惠及更多成员国百姓，中方一直本着先易后难、循序渐进的原则，稳步推进上合组织贸易自由化便利化，加快商签《上合组织贸易便利化协定》，做好上合组织自贸区可行性研究，逐步建立区域经济合作制度性安排。

　　此外，中方还建议上合组织创新贸易方式，支持跨境电子商务发展，尽快成立电子商务工商联盟，迎接数字经济红利。针对中亚地区基础设施互联互通滞后制约本地区经济合作的瓶颈，中方建议构建快捷便利的联通格局，实现“道路通、百业兴”的新局面。