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云南:筑牢生态屏障 共护一江清水

2018-05-17 07:58:47 经济日报

  筑牢生态屏障 共护一江清水

  ——云南积极推进长江经济带保护与发展

  云南位于长江上游,金沙江干流在云南境内长1560公里,金沙江流域覆盖迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通7个州(市),是长江上游重要的生态安全屏障,云南在推动长江经济带保护与发展中的地位可谓举足轻重。

  4月28日,云南省委常委会召开扩大会议,传达学习贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,研究云南贯彻落实意见。5月9日,云南省委理论学习中心组以学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想为主题举行集中学习。

  云南省委书记陈豪在学习总结讲话中说,习近平总书记在深入推动长江经济带发展武汉座谈会上的重要讲话,再次阐释“共抓大保护、不搞大开发”的重要战略思想,与“绿水青山就是金山银山”的理念一脉相承,为以长江经济带为代表的流域经济可持续发展和流域环境综合治理确立了战略性指导思想、立下了规矩。要提高思想认识,明确使命责任,自觉把“共抓大保护、不搞大开发”重要战略思想融入经济社会发展全过程。

  云南对接《长江经济带发展规划纲要》、专项规划、重大项目、政策措施,印发实施了《长江经济带发展云南实施规划》,并研究制定云南省长江经济带森林和自然生态保护与恢复、长江岸线(云南段)开发利用与保护等专项规划,制定推动落后产能退出实施方案等一系列文件。

  在积极推进长江经济带发展中,云南把“共抓大保护、不搞大开发”重大战略思想运用到全省生态文明建设全过程、各领域。

  云南省全力实施蓝天、碧水、净土、国土绿化和城乡人居环境提升行动,持续加大滇池治理力度,深入实施洱海抢救性保护行动、抚仙湖保护治理三年行动计划,深入开展“厕所革命”,全面停止和整顿小水电、小矿山开发,加强重金属污染防治,深入实施森林云南建设,大力实施退耕还林还草,坚决保护云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。如今,全省森林覆盖率达到59.7%。2017年,环境质量指数居全国第5位,生态保护指数居全国第2位。

  云南把保护和改善生态环境与深入推进供给侧结构性改革结合起来,积极参与沿江产业承接转移和分工协作,优化长江沿岸产业布局,推动新旧动能转换和经济高质量发展。2016年地区生产总值增长8.7%,2017年增长9.5%,三次产业结构从2015年的15.1:39.8:45.1调整为2017年的14.0:38.6:47.4,高新技术产业占规模以上工业比重提高1.8个百分点。

  云南还严格控制化工、冶金、建材等产业的规模产能,禁止不符合国家产业政策和规划要求的重污染类项目落地,全面落实“三去一降一补”重点任务,近年来全省累计压减生铁产能156万吨、粗钢产能426万吨,取缔“地条钢”产能600万吨,退出煤炭产能3876万吨,同时加快智慧旅游建设,培育新产业、新动能。

  云南省加快生态文明体制改革,着力压实生态文明建设责任。提升优化省级空间规划,基本完成云南省生态保护红线划定方案,出台国土资源管理、生态保护补偿、生态环境损害赔偿等一批重要改革方案,实现国家公园管理体制地方立法。严格生态文明建设党政同责、一岗双责,认真落实河(湖)长制,建立省级环保督察机制,实现16个州(市)全覆盖。

  在长江经济带生态修复和环境保护上,云南不回避还存在的问题。云南省相关职能部门指出,当地部分地方生态文明观树得不牢,对长江经济带生态修复和环境保护的长期性、复杂性和艰巨性认识不足;生态修复、污染治理投入不足,污水处理厂、垃圾焚烧厂等环境保护基础设施建设滞后。

  对此,云南省以问题为导向,以生态优先、绿色发展为引领,全力抓好长江流域水污染治理、水生态修复、水资源保护,聚焦蓝天、碧水、净土、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理、固体废物处置等突出环境问题,压实责任、加大投入、群防群治,把长江经济带云南段建成水清地绿天蓝的绿色生态廊道。

  针对固体废物危险废物处置问题,云南环保部门加大了监管执法力度。争取到中央专项资金支持,重点对昭通、曲靖、楚雄、文山、红河等州(市)开展历史遗留工业固废综合整治。

  面对局部地区有生态恶化的趋势,云南坚持保护优先、自然恢复为主,大力实施生态环境保护工程。扎实推进金沙江沿江两岸天然林保护、退耕还林、森林抚育、防护林建设、石漠化治理、生物多样性保护、生态效益补偿等重点生态工程,流域7州(市)森林覆盖率为56.7%,拥有自然保护区52个、面积66.6万公顷,占全省的32.5%和23.2%,局部地区生态恶化的趋势得到有效遏制。

  对于水污染的问题,云南盯住水环境质量,全面整治化工企业违法排污、查改入河排污口,持续推进饮用水水源地安全检查和金沙江岸线保护利用专项检查。目前,云南701个入河排污口已逐个落实河长,2017年全省主要河流国控、省控监测断面水质优良率82.6%,长江等六大水系的主要出境、跨界河流断面水质达标率100%,保障了碧水清流出云南。

编辑:李学平
 
 

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