央广网北京2月15日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，国产科幻片《流浪地球》火了，影片结尾“地球活了”，但是却要一直流浪，再不见蓝天白云、绿水青山、甚至无法自由呼吸……看过影片，更能感受到生态环境保护与每个人息息相关，人们必须保护好我们共同的家园。在这个过程中，行政部门积极履行监管职责、司法机关向违法犯罪亮剑出重拳，起到了非常关键的作用。

　　在国务院新闻办昨天（14日）举行的中国生态环境检察工作新闻发布会上，最高人民检察院副检察长张雪樵表示，检察机关充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能作用，坚持以办案为中心，为依法打好污染防治攻坚战、深入推进生态文明建设提供有力司法保障。

　　焦点一、我国生态环境领域刑事案件有什么新特点？

　　发布会一开始，张雪樵就表明了生态环境检察工作的主基调。他表示：“围绕大气污染、水污染、土壤污染和农村环境综合治理等方面的违法犯罪行为开展监督，确保用法治的霹雳手段，为依法打好污染防治攻坚战、深入推进生态文明建设提供有力的司法保障。”

　　说到生态环境领域刑事案件的整体发展态势，最高检检委会专委、第一检察厅厅长张志杰概括为“快速发展”“大幅上升”。张志杰表示：“2018年全国检察机关批捕破坏环境资源保护犯罪15095人，比2017年上升了51.5%；起诉42195人，比2017年上升了21%，这个幅度很大。”

　　张志杰说，此类犯罪案件的罪名相对集中。滥伐林木犯罪，非法占用农用地犯罪，这两类案件发案比较严重，占全部破坏环境资源保护犯罪案件的50%。非法采矿、非法捕捞水产品犯罪上升迅猛。2018年全国检察机关批捕非法采矿案件人数和案件数都比2017年分别上升了190%和145%。

　　据了解，2018年，最高人民检察院单独或与公安部、生态环境部联合挂牌督办长江流域系列污染环境案等56起重大环境污染案件，联合国家林业与草原局对10起重特大涉林刑事案件挂牌督办，并赴安徽、湖北、四川督导案件办理。

　　焦点二、如何防止一判了之，一罚了之

　　张雪樵强调，对环境污染要用最严厉的法治、最严格的法律责任治理，特别是对为了追求个人的利益，不惜污染整个环境、污染大江大河的要从重处罚，严格追究法律责任。

　　张志杰表示，司法实践中还要贯彻坦白从宽、宽严相济的刑事政策，对于犯罪嫌疑人、被告人认罪、悔罪，积极修复被破坏的环境，采取补救措施的，可以依法从宽处理。张志杰说：“2018年10月，全国人大常委会对刑事诉讼法进行了修改，认罪认罚从宽制度规定在第15条。”

　　张志杰进一步举例说明，认罪认罚从宽并不意味着可以花钱买刑，而是要达到使环境得到修复的目的。张志杰说：“农民盗伐林木，数量有几十方，检察机关在办理案件过程中，做好犯罪嫌疑人思想工作，使其意识到这个问题的严重性，积极自愿补种树苗，恢复植被。这个案子虽然提起公诉但是从轻处罚了。”张雪樵进一步分析：“既是对他的法律责任的追究，同时又是对社会的积极引导。不是一判了之，一罚了之，一诉了之，而是让生态得到修复。”

　　焦点三、生态环境领域检察公益诉讼取得了哪些实效？

　　为落实中央精神，最高检成立了专门的检察公益诉讼厅第八检察厅，厅长胡卫列表示，设立这样一个专门检察机构的目的，就是要以强化法律监督、提高办案效果、推进专业化建设为导向，构建配置科学、运行高效的公益诉讼检察机构，为更好的履行公益诉讼检察职责提供组织保障。

　　张雪樵介绍，在公益诉讼案件领域，共立案办理自然资源和生态环境类案件59312件，办理诉前程序案件53521件，经诉前程序行政机关整改率达到97%，提起相关民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼1732件。

　　对于检察机关办理行政公益诉讼，先进行诉前程序，发出检察建议，督促行政机关主动纠错，有97%的案件不等检察机关诉到法院，行政机关就整改到位。生态环境部法规与标准司司长别涛分析：“检察建议这一诉前程序，正是中国的检察机关公益诉讼制度特色之所在，也是它的威力之所在、魅力之所在。经过检察院的提醒和督促，我们制止了违法，全面运用法定的行政监管手段，社会公益得到了维护。这个案子就得到了较好的解决，取得了积极的多赢效果。我们欢迎这个制度，也会积极参与配合运用这个机制来推动中国的生态环保。”

　　检察公益诉讼形成合力，取得了非常明显的效果。张雪樵介绍，最高人民检察院会同生态环境部等九个中央部委联合会签下发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》，进一步形成生态环境保护工作合力，督促被毁损污染的耕地、湿地、林地、草原得到修复210万亩。

　　湖北宜昌生猪养殖污染长江案的办理，更是体现了检察公益诉讼的威力。张雪樵说：“宜昌市点军区检察机关查明，当地的艾家镇桥一个村养殖户养殖废水直排长江，就督促行政机关、环保局、执法局进行督促整改，几个月之后没有收到效果，就将点军区环保局告上了法庭，环保局败诉了，但是点军区整个政府行动起来了，召集组织环保局、执法局、水务局相关的部门一起开展整个区范围内的养殖产业的大整治。”

　　案件的效果继续扩大，三个月以后，宜昌市的环境保护部门在全市范围内开展了养殖业的污染整治活动，一个公益诉讼案件的办理解决了一个区乃至于一个市的整个环境污染问题。