作者：马尔塞拉·穆萨贝留（Marsela Musabelliu） 系阿尔巴尼亚全球化研究所所长

　　今年是联合国成立75周年。这个在二战结束后由50个国家签署《联合国宪章》而成立的政府间组织，如今已成为拥有193个成员国的世界上最大的国际组织。然而，在庆祝自己75周岁生日之际，这个组织建立的基石——团结和多边主义，却正遭到来自单边主义和保护主义前所未有的挑战。

　　在此之际，中国国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上的讲话引起了各方关注。

　　为何是此时？

　　近年来，中国在国际舞台上的地位随着其作为经济大国的崛起而逐渐提高，尤其体现在快速增长的贸易和投资领域。除此之外，中国还通过广泛参与各种形式的活动，加强了自身在全球治理中的影响。2020年，在人类与新冠肺炎疫情的斗争中，出现了一些不和谐的声音和不负责任的行为，这使得75岁的联合国陷入了一场关乎组织本身有效性和未来生存的危机。

　　专家预计，2020年中将有10亿人面临粮食短缺，已有超过8000万人流离失所，而新冠肺炎给人们造成的恐慌和对经济产生的影响则让局势变得更加危急。在如此的困难和挑战面前，中国承担起更多责任，积极投身抗疫合作，通过最大限度地参与重点项目推进联合国更好地运转。但不幸的是，中国所做的努力却被指责为以某种方式控制国际组织，如世界卫生组织（WHO），仅仅是因为中国与它的合作。在这种情况下，人们将很难理解什么是“游戏规则”，也不知将何去何从。

　　必须解决这种困局——中国的政治决策者在他9月21日的视频演讲中也把这个问题放在了头等位置。

　　为何是中国？

　　中国在联合国中提出的关于支持和促进多边合作的倡议取得了丰硕成果。自1971年10月25日联合国大会通过第2758号决议（该协议恢复了中国在联合国的合法地位）以来，中国通过支持联合国在维和、反恐、能源、农业、基础设施、卫生和教育等领域的努力在区域和全球事务中发挥着越来越重要的作用。自1990年以来，中国在25项联合国维和行动中共计派出4万余维和人员，比联合国安理会其他常任理事国的派遣人数都多。中国-联合国和平与发展基金为80多个不同项目提供了总计6770万美元的资金。中国还向联合国妇女署捐款1000万美元。中国是发展中国家中最大的捐助国。面对新冠肺炎疫情，中国积极响应联合国发起的全球人道主义应急计划，向世卫组织提供了5000万美元的捐款，向150多个国家和国际组织提供了实物援助，中国医疗专家同200多个国家和地区分享了抗疫经验。

　　秉承已有的承诺，中国一直肩负着并将继续肩负起一个负责任大国的担当。

　　为何是习近平？

　　习近平主席2013年在哈萨克斯坦阿斯塔纳提出的“一带一路”倡议是他对中国参与全球治理学说的代表。在这一倡议中他明确指出，中国将始终以开放和包容的态度，与各方共同努力打造人类命运共同体。

　　自2015年习近平主席在联合国成立70周年系列峰会上宣布支持联合国事业的一系列重大倡议和举措以来，中国已为其它发展中国家提供了180个减贫项目、118个农业合作项目、178个促贸援助项目、103个生态保护和应对气候变化项目、134所医院和诊所、123所学校和职业培训中心。

　　联合国成立75周年的主题是：“我们想要的未来，我们需要的联合国：重申我们对多边主义的集体承诺”。对此，习近平在他的视频讲话中提出了两个问题：“世界需要一个什么样的联合国？在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用？”在他提出的四点建议中，习近平认为联合国应主持公道、厉行法治、促进合作并聚焦行动。习近平说中国在这方面的立场十分明确：“世界正站在一个新的历史起点上。让我们重申对多边主义的坚定承诺，推动构建人类命运共同体，在联合国旗帜下实现更大团结和进步！”

　　已有75年历史的联合国站在历史的新起点上，承载着人类的信念和希望，我们有理由相信它可以满足未来的期望。

　　当今世界正在发生深刻的变化，而新冠肺炎疫情则加剧了动荡。保护主义和单边主义势头正在上升，单边主义与多边主义之间的较量越来越激烈。一些国家的单边主义行径严重破坏了多边议程，他们妄图“推卸责任”、“制造分裂”和“退出国际组织”，这些做法破坏了国际合作。任何国家都没有权利为了自己的利益而统治全球事务，控制他国的命运或独享特权地位。

　　为何习近平的讲话如此重要？因为在2020年全球面临的巨大挑战中，他的态度跟2013年提出“一带一路”倡议时保持了一致——开放和包容从未改变：“欢迎世界各国和国际组织参与到合作中来”。这是建立在伙伴关系而非竞争的基础上的。